Gymnich
Terveisiä Etelä-Ranskasta, Avignonin pittoreskista kaupungista. Meillä oli täällä kahden päivän epävirallinen ulkoministerikokous, eli Gymnich. Nimi tulee Kölnin lähellä sijaitsevasta kylästä, jossa pidettiin aikoinaan (en muista milloin) ensimmäinen epävirallinen ulkoministerikokous.
Tällä kertaa kokoonnuimme ensin Pariisiin, josta otimme TGV-luotijunan Avignoniin.
Epävirallisissa kokouksissa on oikeastaan aika leppoisa tunnelma. Puolisot ovat mukana reissussa. Kravatit pois ja menoksi.
Gymnich-kokoustunnelmaa
Eilen ja tänään käsittelimme neljää aihetta: EU-USA suhteet, EU:n turvallisuusstrategia, Georgian tilanne ja Lähi-itä. Seuraavassa muutama pikainen havainto keskusteluista.
1. EU-USA suhteissa ilmassa oli uuden alkua. Pidettiin tärkeänä, että EU esittää näkemyksensä suhteiden kehittämisessä jo Yhdysvaltojen vaalien kynnyksellä tai viimeistään heti niiden jälkeen.
Yhdysvallat on EU:lle keskeinen kumppani ja meidän on pystyttävä yhteistyöhön riippumatta vaalien voittajasta. Jossain vaiheessa laskin, että puheenvuoroissa oli ainakin 20 aluetta, joissa EU:n ja Yhdysvaltojen pitää tehdä yhteistyötä. Kaikkea Afganistanista ilmastonmuutokseen, Iranista asesulkusopimuksiin.
Omassa puheenvuorossani peräänkuulutin fokusta. Yhteistyöaloja on paljon, mutta niistä kolme nousevat mielestäni ylitse muiden. Ensiksi on sitouduttava monenkeskiseen yhteistyöhön. Tästä esimerkkeinä ilmastonmuutos, kansainväliset tuomioistuimet ja YK.
Toiseksi on panostettava Lähi-idän rauhanprosesseihin. On EU:n, Yhdysvaltojen ja Venäjän intressissä, että Iran ei rakenna ydinaseita.
Kolmanneksi mainitsin yhteistyön Venäjän kanssa. EU:lla ja Yhdysvalloilla on paljon voitettavaa toimivista Venäjä-suhteista. Tälläkin saralla yhteistyö on valttia.
Ehdotin lyhyttä, korkeintaan viiden sivun paperia, jossa määrittelisimme tarkemmin EU:n ja USA:n yhteistyökuvioita. Ehdotin myös, että seuraavaan Gymnich-kokoukseen kutsuttaisiin USA:n ja Venäjän ulkoministerit. Kahtotaan miten käy.
2. Eilen käsittelimme myös lyhyesti EU:n niin sanottua turvallisuustrategiaa. Käsittely oli sen verran lyhyt, että siitä ei tällä kertaa jäänyt oikeastaan mitään raportoitavaa. Javier Solana esitti muutamana ajatuksen ja päätettiin palata asiaan myöhemmin.
Asian tiimoilta suosittelen valtiosihteeri Teija Tiilikaisen erinomaista HS-vieraskynää, joka julkaistiin tänään. Siitä saa hyvän kuvan EU:n turvallisuusstrategiasta.
3. Tänään keskustelimme Georgiasta. Puheenjohtajamaa Ranska pyysi allekirjoittanutta alustamaan. Kerroin ensin tilanteesta ja sen jälkeen tein ehdotuksen tulevasta.
Tilanne: Etyj:n tavoitteena on venäläisten joukkojen vetäytyminen, sotilastarkkailijaoperaation jatkaminen sekä uuden kansainvälisen mekanismin luominen. Sotilastarkkailijoita on nyt 28. Heidän työnsä etenee hyvin, joskin ei ilman ongelmia. Toissapäivänä tarkkailijat pääsivät jo niin kutsutulle suojavyöhykkeelle. Etelä-Ossetiaan tai Abhasiaan he eivät ole päässeet.
Tulevaisuus: ehdotin, että Kaukaasian vakauttimista varten perustettaisiin uusi kansainvälinen"platformi", jota vetäisi "korkea edustaja". Hänen allaan työskentelisivät YK, EU, Etyj ja muita alueen toimijoita. Lähtölaukaukseksi tarvitaan kansainvälinen kokous, joka pitäisi järjestää jo lokakuussa. Ajatukselle tuli vastakaikua. Mitä arvon blogikommentaattorit ovat mieltä? Kuka voisi olla "korkea edustaja"?
Kotimatkalla juttelin ehdotuksesta myös Sergei Lavrovin kanssa. Hän ei ainakaan tyrmännyt ajatusta. Saan siihen kommentit ensi viikolla. Illalla olisi vielä tarkoitus puhua asiasta Condoleezza Ricen kanssa, jahka hän Algerian matkaltaan ehtii.
4. Lopuksi keskustelimme Lähi-idästä. Sain tässäkin kohdassa kunnian puhua ensimmäisenä. Osittain koska oli pakko hypätä junaan ennen lounaan päättymistä, osittain koska viimeisin alueella käynyt ulkoministeri briiffaa yleensä kollegat ensimmäisenä.
Kerroin tilanteen pitkälti saman kaavan mukaan, josta olemme käyneet vilkasta blogikeskustelua torstaista lähtien. Kerroin myös israelilaisten, palestiinalaisten, Tony Blairin ja EU-poliisimission terveiset EU-ministereille.
Kaikenkaikkiaan kokous oli mielestäni onnistunut. Epämuodollinen ilmapiiri antaa mahdollisuuden vapaammalle keskustelulle. Gymnich-kokoukset ovat selvästi jonkinlainen välimuoto muodollisen kokouksen ja aivoriihen välillä. Ja hyvä niin. Itselleni jäi ainakin hyvä fiilis.
22 kommenttia
Veikkaanpa, jos yleensäkään tälläista "korkeaa edustajaa" valitaan/tarvitaan, että hänen tulisi olla ennemminkin talouden kuin politiikan asiantuntija. Ennemmin historian kuin neuvottelumekaniikan tuntija. Kaikki tämä ottaen huomioon pöydän toisella puolella istuvien henkilöiden taustat.
Talvitien nimittäminen Etyjin erityislähettilääksi on osoittautunut ulkoministeri Stubbilta aivan erinomaiseksi ratkaisuksi. "Korkeaksi edustajaksi" sopisi kokemuksensa puolesta parhaiten ehkä Kimmo Kiljunen (sd.)? Virkamiesrintamalta voisi ajatella myös esimerkiksi Markus Lyyraa.
Olen samaan mieltä Putkisen kanssa: "korkean edustajan" henkilövalinnassa voidaan jo töpätä koko prosessi alkuunsa.
Talvitie joutaisi eläkkeelle, eläkkeenmaksaja voisi olla joku muu Suomen Tasavalta. Naisia, niin erinomaisia kuin olisivatkin, en suosittele. Venäjä (sikäläinen kulttuuri) ei suhtaudu vakavasti ja uskottavasti naisedustajiin, esim. oma pressamme.
Englantilaisia loordeja ja laardeja Serbian rosvojohtajat juksasivat vuosia.
Pitää siis olla aika kova mies po. tehtävään.
Eikös sieltä Blairin ja Bushin ministeriöistä löydy lisää näitä "mahtavia tyyppejä" kuten Rice ja Blair? Monihan siellä on tällä hetkellä joutilaana kuten Rumsfeld, Wolfowitz, Powell...
Bilderberg-Tiilikaisen kirjoitus oli erittäin mielenkiintoinen, koska se vahvistaa sitä kuvaa mikä Euroopan poliittisella eliitillä on tällä hetkellä. Lissabonin sopimusta ei saa alistaa kansanäänestyksille, vaan uudistukset on vedettävä läpi voimalla ja nopeasti. Tavalliselle kansalaiselle jää rooli pitää suunsa kiinni.
Kiljunenkin on aivan liian Venäjämielinen - ei missään tapauksessa.
Nimenomaan Venäjä on hyökkääjä Georgian sodassa.
mites olis korkeaksi edustajaksi putkisen juhani?
ei olis elo pallolla tylsää enään ja mitä luultavimmin saataisiin raju leikkaus myös maapallomme väestömääriin, tekis siinä mielessä gutaa ilmastonlämpenemisskenaarioillekkin.
tuommoisen nopean tgv- luotijunan jos sais helsinki rovaniemi välille tulis suomikin varmaan tasasemmin asutetuksi, olis hyvä sijoitus tulevasuuteen.
Lähtisikö YK:n edellinen pääsihteeri korkeaksi edustajaksi?
Alexille vinkiksi korkeasta edustajasta
Percy Barnevik
"Hand in Hand"
Erittäin mielenkiintoinen ehdotus tuo Kaukasia platform. Mikä olisi sen mandaatti ja tavoitteet (diplomatiaa ja koordinaatiota vaiko jotakin konkreettisempaa?) ja mitä tarkoitat sillä, että YK, ETYJ, EU ja muut toimisivat korkean edustajan "alla"?
Yllä esitetttyjen kysymysten vastauksista riippuen, suomalaisista mahdollinen kandidaatti high commissioner pestiin voisi olla Pekka Haavisto.
Ennenaikaista ehkä, mutta jossain vaiheessa mietittäväksi tulisi myös "platfrom/high commissioner" toimiston sijainti - ilmeisesti pikemminkin Geneve, Wien tai Bryssel kuin Baku, Yerevan tai Tbilisi, jotka kaikki lienevät osapuolille mahdottomia hyväksyä. Vai voisiko Tbilisi toimia?
Suomesta ei ainakaan löydy tähän tehtävään sopivaa.
EU myönteinen serbijohtaja.
Tuo luotijuna kuvaa mielestäni vallan mainiosti sitä voimakkuutta, millä eu:n johtava eliitti yrittää lisätä eu:n intensiteettiä. Tähän yhteyteen T. Tiilikaisen analyysi eu:n uudesta turvallisuusrakenteesta sopii varsin hyvin. Tiilikaisen "pohdiskelu" vastaa hyvin niitä arvioita, joita hänen "tietyillä tahoilla" odotetaankin esittävän.
Tuosta luotijunasta voidaan vielä todeta, ettei se pysähdy joka asemalle joten eu:n "pintakirkkaus", jota tuossa "Gymnich-kokouksessakin" mm. yritettiin parantaa, jää suurelta osalta eu-kansalaisia sumun peitoon, puhumattakaan eu:n "syväluotauksesta", joka toisi ilmi eu:n "litosfäärisen rakenteen".
1. "Venäjästä riippumaton kolumnisti O. Kivinen" toteaa Hs:ssa 2.9. sarkastisesti:
"Venäjän pääministeri Vladimir Putin ja muut Kremlissä valtaa pitävät turvallisuuspalvelu FSB:n miehet vievät kovalla politiikallaan länttä kuin pässiä narusta. Syy on yksinkertainen: johtavissa länsimaissa on vakava johtajuusvaje. Suurten maiden johdossa ei ole ketään, joka pystyisi osoittamaan Georgian tapaisen kriisin yhteydessä tarvittavaa johtajuutta".
Sellaista "korkeaa Herculesta" ei taida hevin euroopasta löytyä, joka saisi troikan Medvedev-Putin-Lavrovin hevoset pysähtymään. Kyllähän Eu-troikkakin rientää, kun vaan tietäis mihin? No joka tapauksessa yhdellä on pysyvä paikka reessä ja kaksi muuta vaihtelevat "jalaksilla".
2. Mitä tulee EU-USA suhteisiin E. Tuomioja totesi Hs: 6.9.08: "Suomesta ei juurikaan kannatusta McCainille" Tämä taitaa olla yleisesti ottaen myöskin Eu:n "epävirallinen kanta". Nyt kuitenkin Sarah Palin "löi pallon katsomon ylitse." Nähtäväksi sitten jää, lentääkö tuo pallo eu:n otsaan?
3. Lieneekö se todennäköistä, että Seemin ja Haamin jälkeläiset joskus pystyisivät antamaan toisilleen "Osculum pacis" niin kauan kuin tämä maapallo pysyy pystyssä? En tiedä edustako tässä asiassa karun todellisuuden kyniikkaa? En tietenkään ole rauhanpyrkimyksiä vastaan. Kunhan epäilen.
4. Mitä sitten tulee tuohon kansainväliseen "platformiin", niin tuo "sangen korkea edustaja" voisi hyvinkin löytyä joistakin euroopan "viisaitten miesten" joukoista, keitä siihen nyt kuuluukin.
"The EU Foreign Ministers' Informal Meeting has taken place in every EU Presidency since 1974. It is often referred to as the Gymnich. The name Gymnich comes from the German castle north of Bonn, which provided the setting for the first ever meeting of this kind, during the German EU Presidency in 1974."
Lähde: Iso-Britannian puheenjohtajuussivut vuodelta 2005.
Olisikohan tuoksi korkeaksi edustajaksi John Hume sopiva?
Herralla on jo yksi Nobelin rauhanpalkinto taskussa, EU on tuttu ja mies on tunnustettu rauhan puolestapuhuja.
Tony Blair - Eu-maasta, hyvät suhteet Usa:n, "vapaa", arvovaltaa ja kokemusta, ei mikään jees-mies kuten ranskalaiset ja sakut, ei liian lähellä/ läheltä Georgian konfliktia (toivottavasti).
Ja venäläisille ei mikään kelpaa, joten heidän kantansa on muodollisuus.
On EU:lle eduksi, että Alex ehdotti, että seuraavaan Gymnich-kokoukseen kutsutaan mukaan sekä USA:n että Venäjän ulkoministerit. Pyrkimällä edesauttamaan kahden suurvallan kolhiintuneiden suhteiden parantamista EU osoittaa itsenäisen asemansa vastuuta kantavana ja merkittävänä tekijänä kv. yhteisössä.
Uusi väline Kaukasuksen tilanteen pysyvän tai ainakin pitkäaikaisen ratkaisun aikaansaamiseksi on todella tarpeen. Mutta tätä välinettä tai platformia tarvitaan myös, jotta Kaspianmeren energiavarojen hyödyntämisestä päästään rauhanomaisesti pitkäaikaiseen ratkaisuun, sillä ilman sopimusta Kaspianmeren energiavarojen käyttöjaosta Kaukasus tulee pysymään labiilina, vaikka kv. rauha Georgian tilanteen suhteen saavutettaisiinkin. Ehkä tärkeämpi kuin vetäjän valitseminen olisi sopia alustavasti tehtäväkentästä ja tehtävän rajauksista sekä kommunikaatiotavoista ja organisaatioista.
Mikäli Kaspianmeren energiavarojen käytöstä sopiminen vaikuttaisi liian ongelmalliselta juuri nyt, voitaisiin tämän uuden platformin tavoitteisiin kuitenkin sisällyttää, että Kaukasuksen rauha ja positiivinen kehitys on lopulta aina myös riippuvainen siitä, miten Kaspianmeren energiavarojen käytöstä päästään sopuun ja siksi pltaformin sopijaosapuolet sitoutuvat etsimään yhteistä ratkaisua Kaspianmeren energiavarojen käytön suhteen.
YK:n ottaisin mukaan vain jos olisi etukäteen selvitetty, ettei veto-oikeutta kulloinkin esillä olevassa asiassa tulla käyttämään.
Varsinaista ehdokasta en tohdi tässä vaiheessa ehdottaa, koska itse tehtävän laajuuskaan ei ole selvillä. Joka tapauksessa tulevan korkean edustajan tulisi ensisijaisesti ymmärtää, että pienilläkin edistysaskeleilla voi olla lopputuloksen kannalta lopulta suuri merkitys.
Mielestäni Alexin asema ja aktiivinen esiintyminen ETYJ:n johdossa tuo Suomelle riittävän suuren roolin tilanteen ratkaisupyrkimyksissä ja siksi en näe järkevänä ehdottaa suomalaista Korkean edustajan asemaan ainakaan nyt. Tilanne voi olla toinen esim. vuoden kuluttua. Sellaisessa tilanteessa Marikan ehdotukseen Pekka Haavistosta on helppo yhtyä.
Gymnich on paitsi barokkilinna ja hotelli myös kaupunginosa Erftstadtssa, joka on Reininmaalla jotain 30 km Kölnistä länteen.
Käytännössä siis Kölnin esikaupunki liikenneyhteyksineen, joten eipä ihme, että nämä gymnichit alkoivat siellä.
BTW tapaatte näinä päivinä Italian ulkoministerin, ent. EU komissaari, Franco Frattinin. Piristäisi kovasti synkkää syksyä kuulla Italian ulkopolitiikan suuntaviivoista kera asiaankuuluvan kuvan :-)
Hyvä Alex!
Jos edustajan pitäisi omata sekä poliittisen diplomatian että talouden asiantuntemus ehdotan tehtävään Sauli Niinistöä. Pelkään kylläkin hänen kieltäytyvän kunniasta. Monet parhaimmista neuvottelijoista eivät halunne laittaa lusikkaansa venäjänsoppaan.
Voimia tehtävääsi!
Alex kirjoittaa yllä:
"Kotimatkalla juttelin ehdotuksesta myös Sergei Lavrovin kanssa. Hän ei ainakaan tyrmännyt ajatusta."
Ja vastaus tuli:
"Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov on ilmoittanut, että Venäjän joukot aikovat pysyä sekä Abhasiassa että Etelä-Ossetiassa "hyvin kauan".
Puhutteko te Alex ja Sergei samasta asiasta/ongelmasta?
Hyvää päivää - kirvesvartta!
Oletko Alex keskustellut Putinin tai Medvejevin kanssa?
Vai onko Venäjä tänään kolmipäinen Kotka?
Ensimmäisenä mieleeni tuli aiemmin blogissasi kehumasi Pekka Haavisto.
Kansainväliseltä pelikentältä löytyykin sitten huomattavasti enemmän valinnanvaraa ko. tehtävään. Nyt tärkeintä on kuitenkin luoda itse puitteet toiminnalle ja keskittyä henkilövalintoihin vasta tulevaisuudessa. Usa:n ja venäjän ulkoministerien kutsuminen samaan pöytään oli erittäin fiksu ja rohkea teko. Täydet pisteet siitä.
Alex: "Kuka voisi olla "korkea edustaja"?"
Esititpä todella vaikean kysymyksen.
On helppo luetella loputtomiin henkilöitä, jotka EIVÄT sovi kyseiseen tehtävään puolueellisuutensa vuoksi. Esimerkiksi venäläismielisyytensä vuoksi tehtävään eivät sovi mm. Talvitie - ja yllätys, yllätys puolueettoman Sveitsin Andreas Gross.
Venäjän on taas mahdotonta hyväksyä esimerkiksi virolaista, puolalaista, ukrainalaista, jenkkiä, ...
Mieleen tulee ensimmäisenä Martti Ahtisaari, vaikka onkin demari, eikä todennäköisesti suurin surminkaan halua lisää töitä.
Entäpä Elisabeth Rehn?